蒲江縣壽安鎮(zhèn)插旗山村的一片丑柑林旁，一輛藍(lán)白相間的儲(chǔ)罐車停在路邊，一根粗大的水帶從車上伸出，一直拉進(jìn)林中十幾米深的地方，一名工人拉著水帶給柑林澆水。2月14日上午，看似尋常的一幕，卻牢牢地吸引了農(nóng)業(yè)部調(diào)研組專家，這個(gè)采用PPP模式大力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用的試點(diǎn)，整合政府、養(yǎng)殖戶、種植戶三方力量，取得了畜禽養(yǎng)殖不斷規(guī)范、糞污處理水平有效提高、農(nóng)村環(huán)境明顯改善、群眾滿意度大幅提升、耕地質(zhì)量明顯提升、產(chǎn)業(yè)增效六個(gè)方面的共贏效果。

　　找到切入點(diǎn)：抽糞合作社

　　去年，成都市出欄生豬840萬頭，養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_(dá)54%。如何在發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，破解制約畜牧業(yè)發(fā)展的環(huán)保瓶頸呢?自2015年起，成都開始探索采用PPP模式解決這一全國(guó)性的養(yǎng)殖難題。邛崍市、蒲江縣、大邑縣成為三個(gè)實(shí)施試點(diǎn)的市縣。

　　在探索之初，蒲江縣面對(duì)一對(duì)矛盾關(guān)系：一方面，生豬產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)要發(fā)展;另一方面如何處理數(shù)量龐大、面源污染嚴(yán)重的糞污呢?后者解決不好，前者也難以持續(xù)發(fā)展。

　　“這個(gè)活路又臟又苦，又沒得錢賺，沒人愿意干”，蒲江縣農(nóng)林局農(nóng)村能源與環(huán)境建設(shè)科科長(zhǎng)曾平感嘆。對(duì)蒲江縣而言，全縣種植20萬畝獼猴桃、柑桔10萬畝、茶葉20萬畝，按照每畝可以消納3—5頭生豬糞污量的比例，發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，全年出欄生豬60萬頭，60萬頭出欄生豬，意味著年產(chǎn)糞污3.28億立方米，誰來處理怎么干呢?PPP模式的推廣，給了他們靈感：可否運(yùn)用政策撬動(dòng)、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的方法，解決這一困擾畜牧業(yè)的難題呢?去年初，蒲江縣在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施畜禽糞污資源化利用PPP模式。

　　于是，整合成都市專項(xiàng)配套200萬元資金，蒲江縣財(cái)政投入337萬元，面向全縣126支專業(yè)服務(wù)隊(duì)進(jìn)行招投標(biāo)，標(biāo)的就是針對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)沼肥的就近循環(huán)和異地循環(huán)。以試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)、縣級(jí)相關(guān)部門參與、農(nóng)民群眾評(píng)議程序產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)有了一個(gè)響亮的別稱——“抽糞合作社”。

　　有機(jī)肥廣泛使用于果蔬花茶

　　蒲江縣規(guī)模種植業(yè)發(fā)展得早，培育出了全國(guó)叫得響的“柳桃”獼猴桃、“千堆雪”丑柑等知名水果品牌，農(nóng)民對(duì)于品質(zhì)的意識(shí)普遍較高，對(duì)有機(jī)肥的接受度和需求量也大。去年，憑借PPP模式，蒲江縣解決16.31萬頭生豬產(chǎn)生的19.57立方米沼肥綜合利用，實(shí)現(xiàn)還田6.5233畝。

　　“蒲江的丑柑味甜、性溫，果然名不虛傳”，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授張濤說。在蒲江縣耕地質(zhì)量提升“5+1”綜合服務(wù)中心，有一套Zigbee數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和多元信息傳感器裝備，在全縣布局了40個(gè)固定式遙感觀察站和100個(gè)流動(dòng)式監(jiān)測(cè)車采樣點(diǎn)，建立實(shí)時(shí)在線采集、監(jiān)測(cè)、分析土壤環(huán)境數(shù)據(jù)。“有機(jī)肥料投入不足，長(zhǎng)期過量使用化肥，導(dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)含量降低，土壤板結(jié)”，服務(wù)中心工作人員介紹。

　　大邑縣PPP模式項(xiàng)目覆蓋了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4.36萬畝種植基地，栽種了牡丹、非洲菊、獼猴桃等特色花卉、水果和蔬菜、苗木等。有機(jī)肥的使用，使悅來鎮(zhèn)土地承包流轉(zhuǎn)費(fèi)用不斷攀升，由項(xiàng)目實(shí)施前的500多元/畝，增長(zhǎng)到900多元/畝，當(dāng)?shù)卮迕窈蜆I(yè)主投入規(guī)模化農(nóng)業(yè)種植的積極性空前高漲。近一年來，獼猴桃、葡萄、有機(jī)蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積，由項(xiàng)目實(shí)施前的2500余畝，猛增到近7000余畝。

　　大量使用沼肥還田，也大幅減少了化肥的使用量。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，悅來鎮(zhèn)義和村使用沼肥，直接節(jié)約化肥成本150余萬元。